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承包制的优点

工程招标代理承包,是指建筑单位(招标单位或甲方)招人承建建筑工程时,先把有关施工图纸和招标说明等对外公布(或进行投标邀请),据以招引那些愿意承包并合乎投标资格的建筑企业进行标价计算,并附上工期和保证质量的措施等说明,向招标单位投标报价,然后由建设单位择优选择其中标价合理、工期短、能保证质量、有较好社会信誉者为中标人,并与之订立合同,确定承发包关系,双方通过履行合同,实现快速、高质、低造价地完成工程建设任务。建筑安装工程实行招标承包期,是建筑业和基本建设管理体制的重大改革,目前各地正在组织试点并积极推行。实践证明,招标承包制造就了建筑业的社会主义竞争,明显提高了基本建设投资的经济效益,具有下列优点。

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1.降低了工程造价。深圳市自从实行招标承包制以来,一般的中小型工程(投资100万元以下)造价可降低8%左右,大型工程(投资100万元以上)造价可降低15%左右。

大连市实行招标承包制后,工程造价比过去同类工程降低

8.2%。

2.缩短了建设工期。1984 年烟台市招标工程的实际工期比国家定额工期缩短10-30%。深圳市在实行招标承包制后,工期一般可比招标前缩短20%。民用住宅过去6层楼房要6个月,8层要8个月,招标以后,6层只需110天,8层只需125天,工期大为缩短。

3.确保了工程质量。投标时的激烈竞争,促使建筑企业争创信誉,确保并提高了工程质量。深圳市招标投标两年来已验收的12幢高层建筑,全部达到优良水平。1984 年大连市由于推行招标承包制,创出七项省全优样板工程,比上一年提高94%,创出28项市级优质工程,比上一年同期提高62%。

4.促使建筑企业提高企业素质,改进经营作风。推行招标承包制后,开放了建筑市场,不仅农村建筑队伍大批进城,而且外地施工力量也参与投标,这种竞争环境,促使建筑企业加强内部管理,逐级落实经济资任制,提高经营管理水平,转变经营作风。在深圳市施工的建筑企业,都积极推行队、组、幢号经济小包干的办法,即包造价、包质量、包材料、包工期、包安全、一包到底、一次包死的办法来完成工程任务,大连市许多建筑企业积极制订并贯彻《为用户服务守则》,加强回访回修工作,提高了企业信誉。

此外,工程招标代理承包制还简化了结算手续,改善了各方面的关系,促进了工程建设按基本建设程序办事。



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